水政监察支队工作流程

　　1、简易程序

　　（1）符合下列条件可以适用简易程序：
　　第一，违法事实确凿并有法律、法规、规章的明确规定。
　　第二，对公民处以50元以下罚款，对法人或其他组织处以警告或者1000元以下罚款。

　　（2）实施简易程序的步骤：水行政执法人员出示执法证件表明身份——告知给予水行政处罚的事实、理由、依据及当事人享有的权利——听取当事人的意见并进行复核，采纳当事人的正确意见——填写预定格式、编有号码的水行政当场处罚决定书并交付当事人——当事人按水行政当场处罚决定书确定的时间、地点缴纳罚款——水行政执法人员将决定书报支队备案。

　　2、一般程序

　　（1）立案
　　受理举报、交办或从检查中发现违法行为，按相关规定对违法基本事实予以核实，填写立案审批表，附相关材料，由支队领导审查后，交主管局长审批，进行立案，指定两名以上办案人员负责调查处理。

　　（2）调查
　　由两名以上水政监察员进行调查、收集、调取证据，办案时依照法律、法规规定，可以进行检查。

　　（3）审核
　　案件调查终结，承办人提出初步处理建议，制作案件处理审批表，由支队领导核审，报主管局长审批。根据不同情况，分别作出如下决定：
　　①确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
　　②违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
　　③违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
　　④违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

　　（4）告知并听取意见
　　经批准送达《水行政处罚先行告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权，听取当事人的意见，采纳正确的意见。报主管局长审批。情况复杂的重大案件经集体讨论后决定。

　　（5）制作并送达《水行政处罚决定书》
　　经批准依法作出《水行政处罚决定书》。宣告后当场交付当事人并交待诉权；当事人不在场的在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

　　（6）执行
　　督促当事人在规定期限内予以履行。当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以采取下列措施：
　　①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
　　②根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
　　③申请人民法院强制执行。
当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

　　（7）结案
　　水行政处罚决定执行完毕后，案件承办人制作水事案件结案审批表，由支队领导和法制机构审核后，经分管局长批准结案。

　　（8）存档
　　案件承办人将办案过程中形成的文书、图片、照片等资料编目，立卷归档。

　　3、听证程序
　　（1）作出责令停产停业，吊销许可证或执照，对公民罚款1000元以上、对个体经营业者罚款2000元以上、对法人和其他组织罚款10000元以上的水行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。
　　（2）当事人要求听证的，按照《行政处罚法》第四十二条的规定举行听证。
　　（3）听证结束，按《行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。